¿El gobierno italiano posterior a Renzi será dirigido por un tecnócrata?

Ya antes de que Matteo Renzi perdiera su referéndum constitucional, los medios de todo el mundo afirmaron que un "gobierno de tecnócratas" era la opción más probable para seguir a Renzi en caso de derrota electoral. Basándose en su análisis de todos los gobiernos tecnocráticos designados en las democracias europeas 30 después de 1977, Christopher Wratil y Giulia Pastorella estiman una probabilidad bastante baja de 12-18% para que la próxima administración italiana sea dirigida por un tecnócrata. Por lo tanto, un gobierno tecnocrático es definitivamente posible, pero no tan probable como lo sugieren los medios de comunicación.

En 24^th de noviembre, casi dos semanas antes del referéndum constitucional de Italia, The Economist Pidió abiertamente a los italianos que votaran 'no' en el referéndum para 'armar un gobierno provisional tecnocrático', una administración en gran parte formada y dirigida por personas no partidistas con experiencia en el sector público o empresarial. Después del referéndum y la derrota de Renzi, los medios de comunicación mundiales se han llenado con la idea de un "gobierno tecnocrático" y muchos argumentan que es la opción más probable para el próximo gobierno italiano (p. Ej. FT, The New York Times) Pero, ¿es realmente probable considerar lo que sabemos sobre el nombramiento de gobiernos tecnocráticos en general?

Aquí, recurrimos a la investigación que realizamos recientemente, en la que investigamos los factores que conducen al nombramiento de dichos gobiernos. Se puede llamar a un gobierno liderado por tecnócratas si el primer ministro no es miembro de ningún partido político ni ha ocupado antes un cargo en ningún partido político. Mario Monti, el ex primer ministro italiano, cumplió con estos criterios y dirigió al último gobierno tecnocrático de Italia de 2011 a 2013, en medio de la crisis del euro. De hecho, sostenemos que los gobiernos liderados por tecnócratas son un fenómeno muy raro que solo ocurre en tiempos de crisis políticas y económicas severas, cuando los partidos están dispuestos a conceder los beneficios de la oficina del primer ministro para evitar ser responsables, culpados y sancionado electoralmente por reformas dolorosas y desorden político. Analizando más de los gobiernos de 400 que fueron nombrados en las democracias europeas de 30 desde 1977, mostramos que la probabilidad de gobiernos liderados por tecnócratas es fuertemente predicha por Recesión económica y escándalos políticos anterioresy hasta cierto punto por experiencia previa con gobiernos tecnocráticos. Además, los gobiernos tecnocráticos son más propensos después de la disolución del gabinete durante el período legislativo que después de un punto muerto en la formación del gobierno después de elecciones "frescas".

¿Cuán probable es entonces que el presidente italiano Sergio Mattarella designe a un tecnócrata como el próximo primer ministro italiano? Consideremos primero los escándalos políticos. Italia no ha experimentado ningún escándalo político importante durante la administración de Renzi. Esto es especialmente cierto cuando se compara el mandato de Renzi con los 1990 cuando se nombraron otros dos gobiernos liderados por tecnócratas en Italia, Ciampi y Dini. En los días de "Bribesville" (Mani Pulite), La política italiana era sinónimo de escandaloso. Por otro lado, considerando la economía, Italia está claramente en tiempos difíciles con una contracción del PIB real de -0.3 por ciento en 2014 y solo un crecimiento de 0.8 por ciento en 2015. De hecho, la economía de Italia está en el mejor de los casos estancada, si no en una recesión. Otro factor que aumenta la probabilidad de un gobierno tecnocrático es el hecho de que solo dos gobiernos partidistas (Letta y Renzi) se encuentran entre el gobierno de Monti y el nuevo gobierno potencial. Empíricamente, nuestros datos muestran que los gobiernos tecnocráticos tienden a seguirse estrechamente en el tiempo.

En total, nuestro modelo estadístico calibrado durante el período 1977 a 2013 le da al nuevo gobierno italiano entre 12-18% de probabilidad pronosticada de convertirse en un tecnócrata, dependiendo de cuán grave sea la evaluación de la situación económica. Además, si tenemos en cuenta la incertidumbre en nuestra predicción, un gobierno tecnocrático puede ser tan probable como 30%. La figura 1 muestra para todos los gabinetes italianos 30 desde 1977 cuán probables eran los gobiernos tecnocráticos según nuestro modelo. Esto ilustra que es casi tan probable que Renzi sea seguido por un tecnócrata como lo fue en 1993 que Amato I sería seguido por un tecnócrata, lo que, aunque poco probable, sucedió con Ciampi (que tenía una probabilidad de aproximadamente 13% para ser un tecnócrata). Por cierto, el nombramiento de Ciampi también siguió a un referéndum que, de manera similar a la que se hizo, mostró claramente la voluntad de la mayoría contra la élite política gobernante.