La nueva agenda urbana de la ONU busca reclamar el futuro de todas las políticas urbanas en todas partes

A partir de octubre, 17-20, 2016, las Naciones Unidas, lideradas por ONU-Hábitat, albergarán el Conferencia Hábitat III en Quito, Ecuador Esta conferencia, que se celebra cada año 20, reunirá a representantes de naciones de todo el mundo para decidir sobre "Nuevo Programa Urbano”Estableciendo los marcos de políticas que guiarán la gobernanza de las ciudades del mundo durante los próximos 20 años. La anterior conferencia de Hábitat se celebró en 1996 en Estambul, Turquía y tenía dos temas principales: "Refugio adecuado para todos" y "Desarrollo sostenible de asentamientos humanos en un mundo urbanizado".

Antes de la conferencia, hubo numerosas reuniones preparatorias, revisiones nacionales y reuniones virtuales donde expertos de todo el mundo dieron sus aportes, que luego se reunieron en el “Borrador Cero"De la Nueva Agenda Urbana, lanzada en mayo 2016, revisada desde entonces y ahora lanzada como el borrador final del Nuevo Programa Urbano.

En el contexto de cambios importantes en tecnología y globalización En los últimos 20 años, la Nueva Agenda Urbana genera una oportunidad para reinventar el futuro urbano del mundo. Como académico Notas de David Satterthwaite, "Dadas las muy pobres condiciones de vivienda y de vida y la falta de servicios básicos que sufre gran parte de la población urbana en los países de bajos y medianos ingresos, existe una gran necesidad de nuevos enfoques". Sin embargo, también señala que existe es una vaguedad distintiva de la Nueva Agenda Urbana. "Nadie está realmente seguro de lo que es", dice.

Estas preguntas son increíblemente importantes para una ciudad como Río de Janeiro, donde las transformaciones urbanas en torno al alojamiento de la Copa Mundial y Juegos Olímpicos han alterado dramáticamente el paisaje de la ciudad. Una ciudad que una vez denunció a las favelas como "aberraciones", Pero luego decidió en gran medida una política de aceptación e intento mejoras urbanas, en los últimos años ha vuelto a utilizar eliminación como una opción de política común. La administración de Eduardo paes ha eliminado más residentes en favelas que cualquier otro alcalde. Entonces, ¿qué dice exactamente la Nueva Agenda Urbana sobre el futuro de los asentamientos informales¿Y qué, en particular, tiene Río de Janeiro para aprender y contribuir a esta discusión? A continuación se muestra un resumen de los temas principales de la Nueva Agenda Urbana.

Los gobiernos deben ser más receptivos, comprometidos y responsables con los ciudadanos.

La Nueva Agenda Urbana reconoce que el factor limitante para un desarrollo urbano exitoso es a menudo la falta de responsabilidad del gobierno. Ya en la cláusula 14 del borrador, el documento establece que “para lograr nuestra visión, decidimos adoptar una Nueva Agenda Urbana guiada por los siguientes principios interrelacionados: ... No dejar a nadie atrás, poniendo fin a la pobreza en todas sus formas y dimensiones ... Urbanización sostenible e inclusiva ... Sostenibilidad medioambiental, mediante la promoción de energías limpias, el uso sostenible de la tierra y los recursos en el desarrollo urbano ... ”El foco está, pues, en combatir la pobreza y la desigualdad, y fortalecer los entornos urbanos. Desde las cláusulas 24 a la 80 se explica con más detalle cada uno de los tres compromisos. Por ejemplo, en la cláusula 27, la Nueva Agenda Urbana afirma el compromiso de "permitir a todos los habitantes, ya sea que vivan en asentamientos formales o informales, llevar una vida decente, digna y gratificante y alcanzar su pleno potencial humano", cláusula particularmente destacada en Río.

El borrador también reconoce en la cláusula 48 que para tener una "prosperidad urbana" inclusiva, las ciudades deben "desarrollar economías urbanas vibrantes, sostenibles e inclusivas, construyendo sobre potenciales endógenos, ventajas competitivas, patrimonio cultural y recursos locales, así como recursos- infraestructura eficiente y resistente, que promueva el desarrollo industrial sostenible e inclusivo, y patrones de producción y publicidad de consumo sostenibles, y fomente un entorno propicio para las empresas y la innovación, así como los medios de vida ". Para hacer esto posible, el documento destaca en numerosas ocasiones la importancia de" y significativo participación"Y" desarrollo urbano centrado en las personas "en el proceso de planificación.

Las ciudades deben concentrarse en aumentar su competitividad de manera equitativa para sus residentes

Un enfoque central de la Nueva Agenda Urbana es la adaptación a la globalización y la urbanización aprovechando las “economías urbanas sostenibles e inclusivas, aprovechando el beneficios de aglomeración de urbanización bien planificada, alta productividad, competitividad e innovación; promover el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos, garantizando la creación de empleo decente y el acceso equitativo para todos a los recursos y oportunidades económicos y productivos; previniendo especulación de tierras; y promoviendo seguro Tenencia de la tierra y gestionar la reducción urbana cuando sea apropiado ".

Existe un compromiso creciente con el "Derecho a la ciudad"

En la cláusula 11 del borrador, el documento reconoce el "Derecho a la ciudad", Lo que dice significa que las ciudades deben construirse para todos sus habitantes. Dentro de la Nueva Agenda Urbana, esto significa "igual uso y disfrute de las ciudades y los asentamientos humanos, buscando promover la inclusión y asegurar que todos los habitantes, de las generaciones presentes y futuras, sin discriminación de ningún tipo, puedan habitar y producir de manera justa, segura , ciudades y asentamientos humanos saludables, accesibles, asequibles, resilientes y sostenibles, para fomentar la prosperidad y la calidad de vida para todos ”. Es importante señalar que el Borrador Cero de la Nueva Agenda Urbana incluía numerosas referencias a la“ equidad ”en las ciudades , pero el borrador final incluye esta palabra solo una vez. La Nueva Agenda Urbana visualiza las ciudades y los asentamientos humanos como "cumplir [ing] su función social y ecológica y la función social de la tierra", Comprometer a las ciudades a implementar mecanismos de financiación y marcos de políticas que minimicen especulación de tierras en la cláusula 111.

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