ICLEI traza un nuevo curso para financiamiento externo para soluciones de ciudad inteligente basadas en la naturaleza

El Informe de las Naciones Unidas sobre las Ciudades Mundiales 2016, Urbanización y Desarrollo: Futuros Emergentes, predice que para 2030 dos tercios de la población mundial vivirán en ciudades. Además, pronostica que las poblaciones urbanas de los países en desarrollo se habrán duplicado y que el área cubierta por las ciudades podría triplicarse. Este informe también señala que para las megaciudades, el mayor crecimiento tendrá lugar en las regiones en desarrollo, y que las ciudades medianas y pequeñas (con menos de un millón de habitantes) son los centros urbanos de más rápido crecimiento.

En un mundo que se urbaniza rápidamente, tanto los gobiernos municipales como los recursos naturales de los que todos dependemos están bajo presión para satisfacer la mayor demanda de infraestructura, tierra, agua y otros requisitos. Además, las tendencias rápidas de urbanización aumentarán los patrones de consumo de recursos y las emisiones de gases de efecto invernadero, lo que exacerbará aún más los impactos del cambio climático.

Satisfacer estas demandas crecientes ejerce presión sobre los recursos financieros de las ciudades. A nivel local, los presupuestos y políticas para abordar los desafíos de desarrollo e infraestructura, así como las estrategias de adaptación al clima y reducción de desastres, están determinados por una compleja combinación de prioridades de crecimiento y desarrollo, sistemas fiscales, mandatos legales, factores institucionales y voluntad política. El financiamiento para el desarrollo de infraestructura y la prestación de servicios en los gobiernos locales depende en gran medida de los pagos de transferencias intergubernamentales, subvenciones, subsidios, impuestos y otras fuentes que son insostenibles a largo plazo.

¿Por qué las inversiones externas siguen siendo bajas a nivel de ciudad?

Se reconoce comúnmente que mientras el "dinero está ahí", la inversión real en proyectos "verdes", bajos en carbono y resistentes al clima sigue siendo muy baja e incluso completamente fuera del alcance de la mayoría de las ciudades. Las razones son complejas: en ciertas partes del mundo, la capacidad de los gobiernos municipales para asegurar fondos externos adicionales a menudo se ve obstaculizada por la falta de capacidad y el acceso limitado a fondos externos debido a las bajas calificaciones crediticias. Otra razón es la falta de proyectos "financiables". El apetito de las ciudades por aventurarse fuera de sus flujos de ingresos y asignaciones fiscales normales, con procesos y ciclos de presupuesto e informes asociados, sigue siendo relativamente bajo. Con el apoyo de los marcos tradicionales de planificación del servicio público y una perspectiva de "negocios como siempre", a menudo no se espera, ni se alienta ni se equipa a los funcionarios del gobierno para crear propuestas de negocios atractivas, innovadoras, rentables y sostenibles que atraigan a nuevos inversores públicos y privados a la mesa. Tradicionalmente, la atención se centra más en la prestación y el mantenimiento del servicio básico diario que en probar, transformar, interrumpir y cocrear proyectos innovadores que redefinirían nuestros paisajes urbanos y sistemas. Y en algunos países, la política de finanzas públicas y los requisitos reglamentarios también contribuyen a una baja inversión externa a nivel de ciudad.

Sin embargo, esto está cambiando. Hoy en día hay miles de ciudades que comprenden el valor de los planes de desarrollo creativo e integrado que les darán una ventaja competitiva, crearán valor sostenible y aumentarán la calidad de vida de sus comunidades. Una de esas comunidades es nuestra creciente red ICLEI de más de 1 500 ciudades y otros gobiernos subnacionales, grandes y pequeños, que han adoptado la sostenibilidad como parte de su futuro. Y para muchos de estos pioneros, trabajar con la naturaleza ya no es opcional. Un entorno natural próspero, a menudo mejorado y expandido, de corredores verdes, ecosistemas saludables, espacios verdes amplios y seguros, jardines de alimentos, infraestructura verde y azul y un compromiso comunitario fácil y diario con la naturaleza, está profundamente arraigado en la visión de Estas ciudades.

Haciendo espacio para la naturaleza

La política fiscal se encuentra en el corazón de la creación de un entorno propicio para abrazar la sostenibilidad, y las soluciones basadas en la naturaleza en particular, como parte integral para abordar los múltiples desafíos asociados con la rápida urbanización. Nuestras ciudades, especialmente los nodos urbanos de rápido crecimiento en Asia y África, necesitan repensar urgentemente la forma en que abordan, planifican y priorizan los presupuestos. Los gobiernos de las ciudades deben trabajar con la naturaleza, en lugar de contra ella, al planificar y construir nuestras ciudades. Para hacer este cambio hacia el trabajo con la naturaleza y la adopción de soluciones basadas en la naturaleza, los mismos principios que sustentan la planificación, el presupuesto y la política fiscal a nivel local, deben revisarse o, en muchos casos, cambiarse por completo.

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