Hábitat III: cómo se puede transformar el mundo a través de las ciudades

“Realmente no me gusta que las cosas sean sobre mí”, protesta Trudi Elliott. Es bueno entonces que la directora ejecutiva de RTPI y yo nos hayamos reunido para hablar sobre la conferencia Habitat III de octubre en Quito, Ecuador, a la que asistió con el presidente de la RTPI, Phil Williams, y la funcionaria internacional Marion Frederiksen.

Pero es difícil ignorar el hecho de que acaba de llegar al final de su quinto año en el trabajo. Además, con los ruidos positivos sobre la planificación provenientes del nuevo régimen en el Departamento de Comunidades y Gobierno Local, no faltan los negocios de RTPI para conversar también.

Empezamos con Hábitat III, sin embargo. Como seguido en El planificador en septiembre, esta fue la tercera iteración de la conferencia de las Naciones Unidas sobre vivienda y desarrollo urbano sostenible.

El evento se lleva a cabo cada año 20 solamente, y cada vez reconfigura el enfoque internacional para abordar los desafíos y oportunidades que presentan los asentamientos humanos en todo el mundo.

En el fondo esta vez es el Nuevo Programa Urbano (NUA), un plan para el desarrollo sostenible en los próximos años 20 acordado por los estados de todo el mundo. Sin embargo, a diferencia del acuerdo climático de París, la NUA no es legalmente vinculante, lo que lleva a sugerir que Hábitat III era poco más que una tienda parlante.

Si es así, con los asistentes de 35,000 de la política, la academia, los negocios, las profesiones, la sociedad civil y los medios de comunicación, fue una importante charla.

"Fue increíble en términos de escala", dice Elliott. “Para alguien que está interesado en la planificación, el urbanismo y los desafíos globales, hay muchas cosas a las que puede recurrir. ¿Qué eliges?

El mayor “llevar a casa”, dice ella, fue la gran variedad de personas que asistieron a la conferencia y participaron en una miríada de eventos paralelos que analizaron los problemas relacionados con la urbanización y el desarrollo sostenible.

"Estaría sentado en algo y podría tener a alguien que represente a los habitantes de barrios marginales por un lado y un experto en tecnología por el otro".
Ella continúa.

En particular, dice, hubo una importante presencia comercial, una señal de que el comercio se está tomando en serio los temas de la conferencia.

"Se trataba de nosotros colectivamente mirando desafíos globales, comparando y contrastando y llegando a una agenda compartida sobre lo que debe abordarse".

En conjunto, es decir, a excepción de un importante grupo desaparecido: los políticos del Reino Unido. Aunque el Reino Unido estuvo bien representado por la sociedad civil, la academia, los organismos profesionales y las empresas privadas, incluida una delegación de funcionarios del

Departamento de Desarrollo Internacional: no había ministros ni alcaldes de los que Elliott estuviera al tanto. Esto trae la única nota negativa de Elliott.

La asistencia habría sido una excelente oportunidad para que los políticos de alto rango promuevan el desarrollo internacional del Reino Unido y la experiencia en el medio ambiente construido después del Brexit.

Con tacto, sugiere que esto puede deberse a que el evento llegó demasiado pronto para el incipiente gobierno de May. También observa un cambio en las actitudes hacia la planificación en el Departamento de Comunidades y Gobierno Local bajo el nuevo régimen.

“Siempre es interesante ver lo que hacen otras personas. Es reconfortante notar que algunos de los problemas con los que estamos lidiando, no somos solo nosotros. Nos resultó muy útil comparar y contrastar con instituciones hermanas.

“En cada sesión sentimos que teníamos algo que ofrecer y algo que aprender. Es una pena que no hubiera más participación política ”, dice, y agrega:“ No podemos adoptar el enfoque de 'no inventado aquí' ”.

Ciudades para todos

Entonces, ¿qué problemas golpearon a Elliott con más fuerza? En un mundo con una población en expansión y la mayor proporción de personas que se mudan a pueblos y ciudades, la disponibilidad de tierras en los lugares correctos para una buena calidad y un desarrollo asequible es fundamental.

“En algunos lugares es la cantidad pura [de viviendas requeridas], en algunos es la ubicación. Hay acuerdos formales versus acuerdos informales, las implicaciones de la comunidad de la reconstrucción masiva ”.

Luego está el "vínculo entre la vivienda y la infraestructura, la vivienda y el empleo" y los problemas relacionados con la tierra y la tenencia, y qué patrones de propiedad de la tierra significan para el precio y el ensamblaje de la tierra. “La cuestión de la tierra surgió de muchas maneras diferentes. En algunos lugares, los problemas de tenencia y valoración de la tierra fueron un desafío tan grande como la planificación ”.

Es un desafío mundial que, enfatiza Elliott, los vínculos con la viabilidad y los modelos económicos y fiscales que se utilizan para desbloquear el desarrollo. ¿Son justos? ¿Privilegian a un grupo de personas sobre otro? ¿Quién se beneficia más del desarrollo?

Enfrentamos estos desafíos en el Reino Unido pero, dice Elliott, "se manifiestan de diferentes maneras en todo el mundo". La inspiración viene de ver cómo los diferentes estados intentan resolver el enigma. Ella estaba particularmente impresionada con un esquema en el stand de México.

“Están haciendo un trabajo realmente interesante que involucra a sindicatos, desarrolladores, asociaciones de vivienda y al gobierno para proporcionar viviendas. El hecho de que los sindicatos estuvieran involucrados fue interesante, y pensaron en cómo hacer que el modelo financiero se compare para el individuo y para la organización de préstamos ”.

La amenaza del cambio climático estuvo siempre presente. “Ahora está inextricablemente vinculado al problema de la calidad de vida y la resistencia. Es fundamental para crear lugares donde la gente quiera vivir.

“También se trata de cómo prepararse para las comunidades y reconstruirlas después de un desastre, razón por la cual lanzamos el Grupo Asesor de Medio Ambiente Construido del Reino Unido con RIBA y la Institución de Ingenieros Estructurales en Hábitat III, para brindar apoyo ambiental construido al sector humanitario ".

El RTPI también abogó con éxito por la inclusión de declaraciones sobre el tema relacionado de la calidad del aire en la NUA final, señala Elliott, y agregó: “También había cosas que no esperaba. No esperaba que el tema de género siguiera surgiendo, el tema sobre qué tan seguras se sienten las mujeres en las ciudades ”.

De hecho, sugiere, la conferencia casi podría resumirse en una sola pregunta: "¿Cómo se crea una ciudad que funcione para todos?". Responder esto significa abordar un problema estructural profundo que afecta a países de todo el mundo, dice Elliott. Estamos tratando de resolver los problemas del siglo 21st con marcos de gobernanza del siglo 20th -incluso del siglo 19thth.

Sobre todo, la arquitectura administrativa de nuestras sociedades, incluidos los sistemas de planificación, debe actualizarse para trabajar en sintonía con el mundo moderno. ¿Cómo manejamos esa transición sin problemas y en beneficio del planeta y el mayor número de personas?

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