Proyecto de texto del nuevo acuerdo verde propuesto para 116th Congress

Nuevo trato verde
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Los partidarios del Radical Green New Deal no han perdido el tiempo en su intento de hacerse cargo de la agenda legislativa en la Cámara de Representantes. Se radicaliza el desarrollo sostenible y es más extremo que cualquier cosa vista en el Congreso antes. ⁃ TN Editor

PROYECTO DE TEXTO PARA EL ANEXO PROPUESTO A LAS REGLAS DE LA CASA PARA EL 116TO CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS

SEGUNDO. [_____] COMITÉS, COMISIONES Y OFICINAS DE CASA.

(a) Establecimiento del Comité Selecto para un Nuevo Acuerdo Verde.

(1) ESTABLECIMIENTO; COMPOSICIÓN.-

(A) ESTABLECIMIENTO. — Por la presente se establece un Comité Selecto para un Nuevo Trato Verde (en lo sucesivo, en esta sección, denominado “comité selecto”).

(B) COMPOSICIÓN. — El comité selecto estará compuesto por 15 miembros designados por el Portavoz, de los cuales 6 podrán ser nombrados por recomendación del Líder de la Minoría. El Portavoz designará a un miembro del comité selecto como su presidente. Una vacante en la membresía del comité selecto se cubrirá de la misma manera que el nombramiento original.

(2) JURISDICCIÓN; FUNCIONES.—

(A) JURISDICCIÓN LEGISLATIVA.—

(i) El comité seleccionado tendrá autoridad para desarrollar un plan de movilización económico nacional, industrial y detallado (en adelante, en esta sección, denominado “Plan para un Nuevo Acuerdo Verde” o “Plan”) para la transición de los Estados Unidos economía para neutralizar las emisiones de gases de efecto invernadero y extraer significativamente los gases de efecto invernadero de la atmósfera y los océanos y promover la justicia y la igualdad económica y ambiental. En cumplimiento de lo anterior, el Plan deberá: (a) prepararse en consulta con expertos y líderes de empresas, trabajadores, gobiernos estatales y locales, naciones tribales, académicos y grupos y comunidades de la sociedad civil ampliamente representativos; (b) ser impulsado por el gobierno federal, en colaboración, co-creación y asociación con empresas, trabajadores, gobiernos estatales y locales, naciones tribales, instituciones de investigación y grupos y comunidades de la sociedad civil; (c) ser ejecutado en no más de 10 años desde el inicio de la ejecución de dicho Plan; (d) brindar oportunidades para trabajo de altos ingresos, emprendimiento y propiedad cooperativa y pública; y (e) adicionalmente, responder y de acuerdo con los objetivos y lineamientos relacionados con la justicia y la igualdad social, económica, racial, regional y de género establecidos en el párrafo (6).

(ii) Además de preparar el Plan como se establece en el párrafo (2) (A) (i), el comité de selección preparará un proyecto de ley para la promulgación del Plan (en adelante, en esta sección denominada "proyecto de ley" ), de conformidad con esta sección. Dicho proyecto de ley puede prepararse simultáneamente con el desarrollo del Plan, o según lo considere apropiado el comité seleccionado, siempre que dicho proyecto de ley finalizado se complete de acuerdo con el tiempo establecido en el párrafo (5) (B) (ii) )

(iii) El comité de selección no tendrá jurisdicción legislativa y no tendrá autoridad para tomar medidas legislativas sobre ningún proyecto de ley o resolución, siempre que lo anterior no afecte la capacidad del comité de selección para preparar proyectos de legislación de conformidad con el párrafo (2) (A ) (i) y (2) (A) (ii).

(B) JURISDICCIÓN DE INVESTIGACIÓN. — En cumplimiento del mandato establecido en el párrafo (2) (A), el comité selecto tendrá la autoridad para investigar, estudiar, hacer hallazgos, convocar a expertos y líderes de la industria, la academia, las comunidades locales, laboral, financiera, tecnológica y cualquier otra industria o grupo que el comité de selección considere un recurso relevante. El comité selecto puede, a su discreción y según lo consideren apropiado sus miembros, celebrar audiencias públicas en relación con cualquier aspecto de sus funciones de investigación.

(3) PROCEDIMIENTO.—

(A) Excepto como se especifica en el párrafo (2), el comité seleccionado tendrá las autoridades y responsabilidades de, y estará sujeto a las mismas limitaciones y restricciones que un comité permanente de la Cámara, y se considerará un comité del Casa para todos los efectos de la ley o norma.

(B) (i) Reglas [a confirmar por referencia al paquete general de Reglas de la Cámara] (Organización de Comités) y [a confirmar por referencia al paquete general de Reglas de la Cámara] (Procedimientos de Comités y Asuntos Inacabados) se aplicarán a la selección comité donde no es inconsistente con esta resolución.

(ii) El servicio en el comité seleccionado no contará contra las limitaciones en el servicio del comité o subcomité en la Regla [a confirmar por referencia al paquete general de Reglas de la Cámara] (Organización de Comités).

(4) FINANCIAMIENTO. — Para permitir que el comité de selección lleve a cabo los propósitos de esta sección—

(A) El comité seleccionado puede usar los servicios del personal de la Cámara y puede, a su discreción y según lo consideren apropiados sus miembros, usar los servicios de consultores externos o expertos en cumplimiento de su mandato;

(B) El comité selecto será elegible para financiamiento provisional de conformidad con la cláusula [que se confirmará por referencia al paquete general de Reglas de la Cámara] de la Regla [que se confirmará mediante referencia al paquete general de Reglas de la Cámara] (Financiamiento Provisional - Organización de Comités); y

(C) Sin limitar lo anterior, el comité seleccionado puede, en cualquier momento y de vez en cuando durante el transcurso de su mandato, solicitar a la Cámara un presupuesto adicional dedicado para llevar a cabo su mandato.

(5) INFORMES INTERMEDIOS; PRESENTACIÓN DEL PLAN PARA UN NUEVO ACUERDO VERDE; PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DE LEGISLACIÓN:

(A) El comité selecto puede informar a la Cámara oa cualquier comité de la Cámara que considere apropiado de vez en cuando los resultados de sus investigaciones y estudios, junto con los hallazgos detallados y las recomendaciones provisionales o el Plan propuesto o el borrador de la legislación (o parte del mismo) como lo considere conveniente.

(B) (i) El comité seleccionado completará el Plan para un New Deal Verde en una fecha no posterior a enero 1, 2020.

(ii) El comité seleccionado completará el proyecto de ley finalizado en una fecha no posterior a la fecha que es 90 días calendario después de que el comité seleccionado haya completado el Plan de acuerdo con el párrafo (5) (B) (i) y, en cualquier evento, a más tardar en marzo 1, 2020.

(iii) El comité seleccionado se asegurará y procurará que el Plan y el proyecto de ley preparado de conformidad con esta sección, al finalizar de conformidad con los párrafos (5) (B) (i) y (ii), se pongan a disposición del público en general en formatos ampliamente accesibles (incluidos, entre otros, a través de al menos un sitio web dedicado y una publicación impresa) en una fecha no posterior a los días calendario 30 posteriores a las fechas respectivas de finalización establecidas en los párrafos (5) (B) (i ) y (ii).

(6) ALCANCE DEL PLAN PARA UNA NUEVA OFERTA VERDE Y EL PROYECTO DE LEGISLACIÓN.

(A) El Plan para un New Deal Verde (y el proyecto de ley) se desarrollará con el objetivo de alcanzar los siguientes resultados dentro de la ventana objetivo de 10 años desde el inicio de la ejecución del Plan:

  1. Ampliar drásticamente las fuentes de energía renovables existentes y desplegar nueva capacidad de producción con el objetivo de satisfacer el 100% de la demanda de energía nacional a través de fuentes renovables;
  2. construyendo una red nacional, "eficiente", de energía eficiente;
  3. actualizar todos los edificios residenciales e industriales para lograr eficiencia energética, comodidad y seguridad de vanguardia;
  4. eliminar las emisiones de gases de efecto invernadero de las industrias manufacturera, agrícola y de otro tipo, incluso mediante la inversión en agricultura a escala local en comunidades de todo el país;
  5. eliminar las emisiones de gases de efecto invernadero de, reparar y mejorar el transporte y otras infraestructuras, y mejorar la infraestructura del agua para garantizar el acceso universal al agua limpia;
  6. financiar inversiones masivas en la reducción de gases de efecto invernadero;
  7. haciendo de la tecnología, la industria, la experiencia, los productos y los servicios "ecológicos" una importante exportación de los Estados Unidos, con el objetivo de convertirse en el líder internacional indiscutible para ayudar a otros países a hacer la transición a economías neutrales de gases de efecto invernadero y lograr un Nuevo Acuerdo Verde global.

(B) El Plan para un New Deal Verde (y el proyecto de ley) reconocerá que una movilización económica industrial nacional de este alcance y escala es una oportunidad histórica para eliminar virtualmente la pobreza en los Estados Unidos y hacer prosperidad, riqueza y seguridad económica disponible para todos los que participan en la transformación. En cumplimiento de lo anterior, el Plan (y el proyecto de ley) deberá:

  1. Brindar a todos los miembros de nuestra sociedad, en todas las regiones y todas las comunidades, la oportunidad, capacitación y educación para ser un participante pleno e igualitario en la transición, incluso a través de un programa de garantía de empleo para asegurar un trabajo con salario digno a cada persona que lo desee;
  2. diversificar las economías locales y regionales, con un enfoque particular en las comunidades donde la industria de los combustibles fósiles tiene un control significativo sobre el mercado laboral, para garantizar que los trabajadores tengan las herramientas, oportunidades y asistencia económica necesarias para tener éxito durante la transición energética;
  3. requieren una aplicación estricta de las normas laborales, de seguridad laboral y salariales que reconocen los derechos de los trabajadores a organizarse y sindicalizarse sin coacción, intimidación y acoso, y la creación de empleo profesional significativo y de calidad;
  4. asegurar una 'transición justa' para todos los trabajadores, comunidades de bajos ingresos, comunidades de color, comunidades indígenas, comunidades rurales y urbanas y las comunidades de primera línea más afectadas por el cambio climático, la contaminación y otros daños ambientales, incluso asegurando que la implementación local de la transición se lleva a cabo desde el nivel comunitario y priorizando soluciones que pongan fin a los daños que enfrentan las comunidades de primera línea por el cambio climático y la contaminación ambiental;
  5. proteger y hacer cumplir los derechos soberanos y los derechos sobre la tierra de las naciones tribales;
  6. mitigar las desigualdades raciales, regionales y de género profundamente arraigadas en los ingresos y la riqueza (incluido, entre otros, garantizar que la inversión federal y de otro tipo se distribuya equitativamente a las comunidades históricamente empobrecidas, de bajos ingresos, desindustrializadas u otras comunidades marginadas de tal manera que genere riqueza y propiedad a nivel comunitario);
  7. incluir medidas adicionales tales como programas de ingresos básicos, programas de atención médica universal y cualquier otro que el comité seleccionado considere apropiado para promover la seguridad económica, la flexibilidad del mercado laboral y el espíritu empresarial; y
  8. Involucrar profundamente a los sindicatos nacionales y locales para asumir un papel de liderazgo en el proceso de capacitación laboral y despliegue de trabajadores.

(C) El Plan para un New Deal Verde (y el proyecto de ley) reconocerá que las estructuras innovadoras de financiamiento público y de otro tipo son un componente crucial para lograr y promover los objetivos y directrices relacionados con las cuestiones sociales, económicas, raciales, regionales y de género. justicia e igualdad y propiedad cooperativa y pública establecidos en los párrafos (2) (A) (i) y (6) (B). El Plan (y el proyecto de ley) deberá, en consecuencia, garantizar que la mayor parte del financiamiento del Plan sea logrado por el gobierno federal, utilizando una combinación de la Reserva Federal, un nuevo banco público o sistema de bancos públicos regionales y especializados, fondos de riesgo público y aquellos otros vehículos o estructuras que el comité selecto considere apropiado, a fin de garantizar que los intereses y otros rendimientos de inversión generados a partir de inversiones públicas realizadas en relación con el Plan sean devueltos a la tesorería, reducir la carga del contribuyente y permitir más inversión.


PREGUNTAS FRECUENTES

¿Por qué necesitamos un amplio programa de inversión Green New Deal? ¿Por qué no podemos confiar solo en las regulaciones y los impuestos, como un impuesto al carbono o una eventual prohibición de los combustibles fósiles?

  • Las regulaciones y los impuestos pueden, de hecho, cambiar algún comportamiento. Ciertamente, es posible argumentar que, si hubiéramos implementado regulaciones específicas y aumentando progresivamente los impuestos al carbono y similares hace varias décadas, la economía podría haberse transformado ahora. Pero sea cierto o no, no lo hicimos, y ahora se acaba el tiempo.
  • Dada la magnitud del desafío actual, las herramientas de regulación e impuestos, utilizadas de forma aislada, no serán suficientes para lograr de manera rápida y sin problemas la transformación que necesitamos ver.
  • En pocas palabras, no necesitamos dejar de hacer algunas cosas que estamos haciendo (como usar combustibles fósiles para las necesidades de energía); También tenemos que comenzar a hacer cosas nuevas (como revisar industrias enteras o modernizar todos los edificios para que sean eficientes desde el punto de vista energético). Comenzar a hacer cosas nuevas requiere una inversión inicial. De la misma manera que una compañía que está tratando de cambiar la forma en que opera puede necesitar hacer grandes inversiones iniciales de capital hoy para cosechar beneficios futuros (por ejemplo, construir una nueva fábrica para aumentar la producción o comprar nuevo hardware y software para totalmente modernizar su sistema de TI), un país que está tratando de cambiar la forma en que funciona su economía necesitará realizar grandes inversiones hoy para impulsar y desarrollar nuevos proyectos y sectores para impulsar la nueva economía.
  • El proyecto de resolución establece una lista (no exhaustiva) de varios proyectos importantes que deben completarse rápidamente. Estos incluyen la actualización de prácticamente todos los hogares y edificios para la eficiencia energética, la construcción de un sistema de generación de energía neutral de gases de efecto invernadero 100%, la industria de descarbonización y la agricultura y más. Todos estos proyectos requerirán inversión.
  • No estamos diciendo que no haya lugar para la regulación y los impuestos (y estos seguirán siendo herramientas importantes); estamos diciendo que necesitamos agregar algunas herramientas nuevas al kit de herramientas.

¿Por qué debería el gobierno tener un papel importante en la conducción y la realización de las inversiones requeridas? ¿Por qué no simplemente incentivar al sector privado a invertir a través de, por ejemplo, subsidios fiscales y demás?

  • Dos razones principales: escala (1) y tiempo (2).
  • Primero - escala. El nivel de inversión requerido será enorme. Incluso si todos los multimillonarios y las empresas se unieran y estuvieran dispuestos a invertir todos los recursos a su disposición en esta inversión, el valor agregado de las inversiones que podrían hacer no sería suficiente. Por ejemplo, el plan de inversión de "$ 1 billón en 10 años" para la inversión en la economía verde que han presentado algunos responsables políticos ha sido criticado por los expertos en clima como un nivel de inversión totalmente inadecuado: $ 1 billón es la capitalización total del mercado de Amazon. una de las empresas más grandes de todos los tiempos (y está muy por delante de sus competidores más cercanos en términos de tamaño de mercado).
  • Segunda vez. La velocidad de inversión requerida será enorme. Incluso si todos los multimillonarios y las empresas pudieran hacer las inversiones necesarias, no podrían reunir una respuesta coordinada en el estrecho margen de tiempo necesario para poner en marcha nuevos proyectos importantes y sectores nuevos importantes.
  • Los horizontes temporales importan de otra manera: por su naturaleza, las empresas privadas se resisten a realizar inversiones masivas en investigaciones y tecnologías no probadas; el gobierno, sin embargo, tiene el horizonte de tiempo para poder realizar con paciencia inversiones en nueva tecnología e I + D, sin tener necesariamente en mente un resultado comercial o una aplicación en el momento en que se realiza la inversión. Los principales ejemplos de inversiones gubernamentales en tecnología "nueva" que posteriormente provocaron un auge en la sección privada incluyen proyectos DARPA, la creación de Internet y, quizás más recientemente, la inversión del gobierno en Tesla.
  • También hemos visto que simplemente incentivar al sector privado no funciona; por ejemplo, los incentivos fiscales y los subsidios otorgados a proyectos eólicos y solares han sido un estímulo valioso para el crecimiento de la industria de energías renovables de EE. UU. Pero, incluso con tales subsidios de promoción de inversiones, el nivel actual de tales proyectos es simplemente inadecuado para la transición a una economía totalmente neutra en materia de gases de efecto invernadero tan pronto como sea necesario.
  • Una vez más, no estamos diciendo que no haya un papel para las inversiones del sector privado; solo estamos diciendo que el nivel de inversión requerido necesitará que todos los actores participen y que el gobierno está en la mejor posición para ser el principal impulsor.

¿Cómo pagará el gobierno por estas inversiones?

  • Muchos dirán: “¡Inversión masiva del gobierno! ¿Cómo podemos pagar esto? ”. La respuesta es: de la misma manera que pagamos el rescate bancario de 2008 y los programas de flexibilización cuantitativa extendidos, de la misma manera que pagamos la Segunda Guerra Mundial y muchas otras guerras. La Reserva Federal puede extender el crédito para impulsar estos proyectos e inversiones, se pueden crear nuevos bancos públicos (como en la Segunda Guerra Mundial) para extender el crédito y se puede emplear una combinación de varias herramientas fiscales (incluidos los impuestos sobre el carbono y otras emisiones y los impuestos progresivos a la riqueza) .
  • Además de las herramientas de deuda tradicionales, también hay un espacio para que el gobierno tome un papel de equidad en los proyectos, como ya lo hacen varias instituciones gubernamentales y afiliadas al gobierno.

¿Por qué necesitamos un comité selecto? Ya tenemos comités con jurisdicción sobre el tema, por ejemplo, Energía y Comercio, Recursos Naturales y Ciencia, Espacio y Tecnología. Parece innecesario crear otro comité.

  • Este es un gran problema con muchas partes. El hecho mismo de que múltiples comités tengan jurisdicción sobre partes del problema significa que es difícil para cualquiera de esos comités existentes generar un plan integral y coherente que realmente trabaje para transformar la economía de Estados Unidos para que sea neutral en cuanto a gases de efecto invernadero en el tiempo que nos queda .
  • No tener una visión completa de 360 ° del enfoque (y solo tener autoridad sobre una parte del tema) significa que las soluciones del comité permanente serían poco sistemáticas, dado el tamaño y el alcance del problema. Una administración y un Congreso demócratas en 2020 no tendrán tiempo para clasificar y combinar todas esas soluciones en la breve oportunidad que tendrán para actuar.
  • Los comités seleccionados, en las propias palabras de los Servicios de Investigación del Congreso, cumplen la función específica de “examinar [los] problemas emergentes que no se ajustan claramente dentro de las jurisdicciones de los comités permanentes existentes o traspasan los límites jurisdiccionales. "(ver: https://www.senate.gov/CRSpubs/312b4df4-9797-41bf-b623-a8087cc91d74.pdf)
  • Los desafíos que el Comité Selecto para un Nuevo Acuerdo Verde tiene el mandato de cumplir encajan perfectamente en este espacio.
  • No es necesario que sea una propuesta de suma cero entre comités. Así como Markey-Waxman fue colaborador entre el jefe del Comité Selecto y el comité permanente de Energía y Comercio, esto también puede ser colaborativo. Mas es mas. Un comité selecto garantiza un enfoque constante en el cambio climático, ya que el comité permanente se ocupa de ese y muchos otros temas del día, como incendios forestales en California, infraestructura, problemas de agua limpia, etc..

¿Por qué no deberíamos estar satisfechos con el mismo enfoque que utilizó el comité selecto anterior (es decir, el Comité Selecto sobre Independencia Energética y Calentamiento Global)? ¿Por qué necesitamos un nuevo enfoque?

  • El comité de selección anterior no tenía el mandato de desarrollar un plan para la transformación de nuestra economía para convertirse en carbono neutral. Principalmente celebró audiencias para llamar la atención sobre el problema del cambio climático. Eso ya era demasiado poco y demasiado tarde en 2007-11 cuando el comité estaba activo.
  • El trabajo del comité de selección anterior se puede resumir de la siguiente manera (ver: https://www.congress.gov/bill/111th-congress/house-resolution/5/text, el antiguo comité de selección se establece en la Sección 4):
  • La "autoridad única" que tenía era "investigar, estudiar, hacer hallazgos y desarrollar recomendaciones sobre políticas, estrategias, tecnologías y otras innovaciones, con la intención de reducir la dependencia de los Estados Unidos de las fuentes extranjeras de energía y lograr sustanciales y permanentes reducciones en las emisiones y otras actividades que contribuyen al cambio climático y al calentamiento global ".
  • Desde marzo de 2007 hasta diciembre de 2010, un total de 3.5 años, hicieron el trabajo que se les asignó y realizaron audiencias y prepararon informes (ver: https://www.congress.gov/committee/house-energy-independence-and-global/hlgw00 y https://www.markey.senate.gov/GlobalWarming/index.html (de hecho, celebraron audiencias y sesiones informativas de 80)
  • Según su sitio web, "participan [d] en actividades de supervisión y educación a través de audiencias, informes, sesiones informativas y otros medios destinados a resaltar la importancia de adoptar políticas que reduzcan nuestra dependencia del petróleo extranjero y nuestras emisiones de contaminación por calentamiento global".
  • Entonces, ya ha habido un comité selecto que investigó para resaltar que era importante tomar alguna acción sobre este tema; ahora es el momento de pasar de investigar e informar a la acción.
  • El antiguo comité selecto también tenía (incluso dentro de su limitado mandato de investigación) la limitación de que se enfocaba en estrategias para reducir la dependencia energética extranjera y reducir las emisiones, en lugar de tratar los problemas climáticos como el desafío social, económico y científico integrado que es.

¿Por qué este nuevo comité selecto necesita preparar un proyecto de ley? ¿No es suficiente la investigación, las audiencias, las sesiones informativas y los informes?

  • El antiguo comité selecto tenía el mandato simplemente de investigar y preparar informes para que otras personas y los comités de la Cámara los leyeran y actuaran.
  • La idea era que (según el antiguo sitio web de los comités selectos) "cada miembro del Comité Selecto se sienta en comités legislativos que procesan legislación y enmiendas que afectan la independencia energética y los problemas del calentamiento global en otros comités" y presumiblemente, esos miembros tomarían el trabajo del comité selecto y elaborar legislación en sus propios comités.
  • Sin embargo, este enfoque no tuvo un gran impacto en relación con la escala del problema que enfrentamos. La única pieza de legislación que finalmente surgió del trabajo de los antiguos comités selectos: la Ley Estadounidense de Energía Limpia y Seguridad de 2009 (ACES). https://www.markey.senate.gov/GlobalWarming/legislation/index.html) era un proyecto de ley de límite y comercio que era totalmente insuficiente para la magnitud del problema.
  • La Cámara tuvo la oportunidad (de 2007 a 2010) de probar una versión de un comité selecto que investigó un problema y luego pasó la preparación de la legislación a otros comités; el resultado de ese proceso no inspira ninguna confianza en que el mismo proceso debería Se seguirá de nuevo si deseamos redactar un plan para abordar la magnitud del problema que enfrentamos.
  • El nuevo comité de selección también seguirá teniendo jurisdicción de investigación, por lo que la nueva propuesta no le quita nada a la anterior, sino que agrega elementos para que el comité de selección sea más eficaz.

¿Cuál es un ejemplo de un comité selecto con habilidades para preparar legislación? ¿El nuevo Comité Selecto para un Nuevo Acuerdo Verde parece encajar en esa lista?

  • Entre los ejemplos recientes de comités selectos en la Cámara se incluyen: Comité Ad Hoc Select en la Plataforma Continental Exterior (94th-95th Congresses), Ad Hoc Select Committee on Energy (95th Congress), Select Committee on Homeland Security (107th Congress) y Select Committee sobre Seguridad Nacional (108th Congress).
  • El Servicio de Investigación del Congreso señala (al analizar estos cuatro comités selectos recientes con jurisdicción legislativa) que “La explicación principal ofrecida al crear cada uno de los cuatro comités selectos con autoridad legislativa fue que su creación resolvió problemas jurisdiccionales. Los proponentes en cada caso indicaron que múltiples comités reclamaron jurisdicción sobre un tema y que la Cámara no podría legislar, o al menos legislar eficientemente, en ausencia de un comité selecto ". https://www.everycrsreport.com/reports/R40233.html#_Toc228679963)
  • El tema y el mandato propuestos para el Comité Selecto para un Nuevo Trato Verde se encuentra dentro de esta descripción general para un comité selecto con la capacidad y el mandato de preparar legislación.

¿Este comité selecto no le quita el poder jurisdiccional a los otros comités (permanentes, es decir, permanentes) que tienen jurisdicción sobre al menos parte del problema?

  • Todos los comités permanentes pertinentes podrán brindar su opinión y dar a conocer sus deseos al comité seleccionado durante la creación tanto del plan como del proyecto de ley, y luego en un futuro Congreso, cuando se trata de elaborar y aprobar la legislación final, que el Congreso puede tomar una decisión sobre el mejor mecanismo para llevar esa legislación final a votación y aprobación.
  • Permitir que el comité seleccionado redacte legislación no quita ninguna jurisdicción a los comités permanentes actuales, es completamente aditivo.
  • La legislación desarrollada por el comité seleccionado aún necesitaría ser referida y aprobada por los Comités permanentes de la Cámara que tienen jurisdicción sobre partes del tema.
  • Por ejemplo, la legislación redactada por el Comité Selecto de Seguridad Nacional tenía que pasar por los comités permanentes de Agricultura; Apropiaciones; Servicios Armados; Energía y comercio; Servicios financieros; Reforma del gobierno; Inteligencia (selección permanente); Relaciones Internacionales; Judicial; Ciencias; Transporte e Infraestructura; Formas y medios (ver: https://www.congress.gov/bill/107th-congress/house-bill/5005/committees)
  • El beneficio de un comité selecto en este caso también sería que habría un foro único que podría actuar como un quarterback en el trabajo y la resolución de cualquier comentario o problema planteado por los otros Comités de la Cámara, lo que agilizaría el proceso de redacción de este legislación.

¡Pero solo existe un comité selecto para la sesión del Congreso que lo creó! Entonces, incluso si este comité selecto prepara la legislación, es probable que no sea aprobado en esta sesión por un Senado y una Casa Blanca controlados por los republicanos, entonces, ¿por qué es importante tener un comité selecto ahora?

  • El nuevo comité de selección propuesto funcionaría en dos etapas (que no necesariamente tendría que ser secuencial):
  • Primero, armarían el plan general para un Green New Deal; tendrían un año para armar el plan, y el plan se completaría antes del 1 de enero de 2020. El plan en sí podría ser en forma de informe o varios informes.
  • En segundo lugar, también elaborarían el borrador de la legislación que realmente implementa el plan; podrían trabajar en el borrador de la legislación al mismo tiempo que el plan (después de obtener un esquema inicial del plan en marcha) y necesitarían completar el borrador de la legislación dentro de los 90 días. de completar el plan (es decir, el 1 de marzo de 2020 a más tardar)
  • El comité seleccionado también debe hacer que el plan y el borrador de la legislación sean de acceso público dentro de los días 30 de completar cada parte
  • El plan y el borrador de la legislación no se desarrollarán en secreto; se requiere específicamente que se desarrollen con una amplia y amplia consulta y aportación, y el comité selecto puede compartir borradores o cualquier parte de su trabajo con los otros Comités de la Cámara en cualquier momento y de vez en cuando, por lo que su trabajo se llevará a cabo al aire libre, con muchas oportunidades para dar su opinión a lo largo del camino.
  • La idea es que entre (a) el desarrollo del plan y el proyecto de ley (y la celebración de audiencias públicas y sesiones informativas en el camino según sea necesario), (b) el plan que saldrá en enero 2020 y (c) el proyecto de legislación que saldrá en marzo 2020, los comités permanentes de la Cámara, los miembros de la Cámara, los expertos y el público tendrán tiempo para entablar conversaciones, discutir y revisar el proyecto de ley entre marzo 2020 y el final del 116 Congreso para que, al final de este período del Congreso, haya un plan integral y una legislación promulgada, todo alineado tan pronto como el nuevo Congreso (Demócrata) se reúna en enero 2021.

¿Qué tiene de malo la otra legislación propuesta sobre cambio climático? ¿No podemos aprobar uno de los otros proyectos de ley climáticos que se han introducido en el pasado? ¿Por qué preparar uno completamente nuevo?

  • La respuesta más breve y precisa es que (1) ninguno de ellos reconoce la medida en que el clima y otros problemas sociales y económicos están profundamente interrelacionados y (2) incluso si consideramos el clima como un problema independiente, ninguno de ellos está escalado a la magnitud del problema.
  • De la otra legislación propuesta, la Ley OFF podría ser un buen punto de partida

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