Ley de Georgetown: vigilancia de la cara en los Estados Unidos

Las autoridades en Guiyang tienen ojos en todas partes. Gracias a un amplio y sofisticado sistema de cámaras que cubre esta ciudad del suroeste de China, la policía supuestamente puede localizar e identificar a cualquiera que muestre su rostro en público, en cuestión de minutos. Pueden rastrear dónde has estado durante la semana pasada. Si usted es ciudadano, pueden "emparejar su rostro con su automóvil, emparejarlo con sus familiares y personas con las que está en contacto ... sepa con quién se encuentra con frecuencia".

Esta es una realidad posible gracias a la vigilancia facial en tiempo real. Gracias a la tecnología de reconocimiento facial, las autoridades pueden realizar vigilancia biométrica: distinguirlo entre la multitud, identificarlo, rastrear sus movimientos en una ciudad con la red de cámaras que captura su rostro, todo completamente en secreto. La videovigilancia ya no se limita a registrar lo que sucede; ahora puede identificar quién está dónde, haciendo qué, en cualquier momento.

Es tentador pensar que es una preocupación remota y futura para los Estados Unidos. Pero para los millones de personas que viven en Detroit y Chicago, la vigilancia facial puede ser una realidad inminente. El sistema de un millón de dólares de Detroit le brinda a la policía la capacidad de escanear videos en vivo de cámaras ubicadas en negocios, clínicas de salud, escuelas y edificios de apartamentos. La policía de Chicago insiste en que no usan vigilancia facial, pero la ciudad, no obstante, ha pagado para adquirir y mantener la capacidad durante años.

Para millones de personas en la ciudad de Nueva York, Orlando y Washington, DC, la vigilancia facial también está en el horizonte. Y para el resto del país, no existen restricciones prácticas contra el despliegue de vigilancia facial por parte de las fuerzas del orden público federales, estatales o locales.

No existe un análogo actual para el tipo de vigilancia policial que es posible gracias a la tecnología de reconocimiento facial basada en video. Al permitir la identificación secreta y masiva de cualquier persona inscrita en una base de datos policial u otro gobierno, se corre el riesgo de cambiar fundamentalmente la naturaleza de nuestros espacios públicos.

Libertad de palabra. Cuando se usa en reuniones públicas, la vigilancia de la cara puede tener un efecto escalofriante en nuestros derechos de la Primera Enmienda a la libertad de expresión y la reunión pacífica. Esto es algo que las propias agencias de aplicación de la ley han reconocido, advirtiendo: “El público podría considerar el uso del reconocimiento facial en el campo como una forma de vigilancia…. La mera posibilidad de vigilancia tiene el potencial de hacer que las personas se sientan extremadamente incómodas, hacer que las personas alteren su comportamiento y conducir a la autocensura y la inhibición ".3

POLÍTICA. El Presidente del Tribunal Supremo John Roberts escribió para la mayoría en Carpenter v. Estados Unidos: "Una persona no entrega toda la protección de la Cuarta Enmienda al aventurarse en la esfera pública".4 El Tribunal, al examinar el uso policial de la información histórica de la ubicación del sitio celular, señaló que para que el gobierno "supervise y catalogue en secreto cada movimiento individual" de alguien a lo largo del tiempo violó inconstitucionalmente las expectativas de la sociedad sobre lo que la policía puede y debe poder hacer.5

La tecnología de vigilancia facial puede facilitar precisamente este tipo de seguimiento, ubicando dónde está y ha estado alguien por la ubicación de la cámara que captura el rostro de esa persona. Si se monta en iglesias, clínicas de salud, centros comunitarios y escuelas, las cámaras de vigilancia enfrentan el riesgo de revelar las "asociaciones familiares, políticas, profesionales, religiosas y sexuales" de una persona, las mismas "intimidades de la vida" que la Corte Suprema en Carpintero sugirió recibir protección bajo la Constitución de los Estados Unidos.6

Parcialidad. Es probable que los riesgos de la vigilancia facial sean asumidos de manera desproporcionada por las comunidades de color. Los afroamericanos tienen más probabilidades de estar inscritos en bases de datos de reconocimiento facial y los objetivos del uso de vigilancia policial.7 Para agravar esto, los estudios continúan mostrando que el reconocimiento facial se realiza de manera diferente según la edad, el sexo y la raza de la persona que se busca.8 Esto crea el riesgo de que los afroamericanos soporten desproporcionadamente los daños de la identificación errónea del reconocimiento facial.

Reconocimiento facial de transmisión de video en tiempo real de Detroit

Un letrero en el costado del Summit Medical Center lo designa como Socio de Luz Verde con el Departamento de Policía de Detroit (DPD). Informa al público que esta clínica de atención médica para mujeres es monitoreada por cámaras de video cuyas imágenes se ven desde la sede del DPD.9

Este letrero, y otros similares en más de 500 en Detroit, tiene la intención de disuadir el crimen y hacer que los residentes se sientan seguros, informando al público que el área está siendo vigilada.10

Lo que los letreros no dicen es que muchas de estas cámaras de video también pueden estar conectadas a un sistema de vigilancia facial, lo que les permite registrar no solo lo que está sucediendo en un lugar determinado, sino también quién está en ese lugar en un momento dado. DPD ha adquirido la capacidad de localizar e identificar a cualquier persona que tenga un registro de arresto, en tiempo real, utilizando cámaras de video instaladas en toda la ciudad.11

Desde la perspectiva de resolver rápidamente los crímenes que no son disuadidos por las Señales de Luz Verde del Proyecto, esto puede sonar como algo bueno. La policía puede identificar más rápidamente a los delincuentes reincidentes y hacer arrestos.

Pero la vigilancia facial no identifica el crimen; identifica a las personas. Con dicho sistema, todas las personas captadas por la cámara (transeúntes, clientes o pacientes) son escaneadas y sus rostros se comparan con la base de datos de reconocimiento facial registrada. Para los pacientes que visitan Summit Medical Center para interrumpir un embarazo, recibir tratamiento, asesoramiento u otro servicio contra el VIH, esto probablemente suene menos como una garantía de seguridad y más como una invasión a un momento profundamente personal de sus vidas.

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En desacuerdo con la voluntad del público

“La tecnología está aquí y ya la utilizan los departamentos de policía. Hay un artículo ... de China, solo esta semana en un concierto, donde un asistente al concierto fue y fue arrestado en minutos basado en los datos de reconocimiento facial en ese concierto. Es aquí. Tenemos que equilibrar la seguridad pública con los derechos constitucionales de las personas. Ese es nuestro trabajo. Pero nuestro trabajo es defender la Constitución, la Constitución de Illinois y la Constitución de los Estados Unidos. Y le recordaré a la gente la Primera Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos, por el derecho de las personas a reunirse pacíficamente ". - Rep. Tim Butler (R)

Las amplias capacidades de vigilancia facial de Chicago van en contra del gran interés en proteger los datos biométricos de los ciudadanos expresados ​​por la legislatura estatal. Illinois aprobó la primera y más protectora ley de privacidad biométrica del país en 2008. La Ley de privacidad de la información biométrica (BIPA) protege a los ciudadanos del estado contra la recopilación, el uso y la difusión de su información biométrica sin su consentimiento expreso y por escrito, pero solo por parte de las entidades comerciales.

Las agencias públicas, como la policía, están notablemente exentas de los requisitos de BIPA. Sin embargo, el reciente debate en la Cámara del Estado sobre un proyecto de ley de aviones no tripulados de la policía sugiere que los legisladores, y por extensión el público, pueden sentirse igualmente incómodos con la perspectiva de la vigilancia biométrica por parte de la policía. Los miembros de la Cámara expresaron alarma en repetidas ocasiones ante la posibilidad de que los drones estén equipados con capacidades de reconocimiento facial. Los miembros caracterizaron la perspectiva como "verdaderamente aterradora" y "algo así como un alcance orwelliano en el control de multitudes", una capacidad que puede entrar en conflicto con la Primera y Cuarta Enmiendas de la Constitución.

No obstante, las autoridades de Chicago parecen decididas a operar en contra de las preocupaciones que muchos legisladores estatales han expresado con respecto a la privacidad biométrica. La limitada información disponible sugiere que Chicago alberga el sistema de vigilancia facial más extendido en la actualidad en los Estados Unidos. Una enmienda propuesta el año pasado al Código Municipal de Chicago también intentó eludir las protecciones que la BIPA otorgaba a los ciudadanos. La enmienda habría permitido a las entidades comerciales que han firmado un acuerdo con la policía poder utilizar sistemas de reconocimiento facial para satisfacer las "necesidades de seguridad" que puedan tener.54

Esta propuesta, y el sistema secreto de vigilancia facial de CPD, crea una marcada división entre las protecciones de privacidad para los residentes de Illinois fuera de Chicago y los que están dentro.

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