El tecno-populismo, una curiosa mezcla de populismo y tecnocracia, está aumentando en Europa y se está discutiendo abiertamente. Sin embargo, el mismo fenómeno se observa en los Estados Unidos con Trump (populismo) en asociación con tecnócratas. Debido a que los tecnócratas terminan siendo las únicas personas capaces de ejecutar sistemas complejos, terminan ganando. ⁃ TN Editor
En Europa, hogar de uno de los experimentos políticos e institucionales más ambiciosos de la historia reciente, la Unión Europea, los movimientos populistas y las élites tecnocráticas han estado entre los actores más activos en aprovechar el uso del miedo, comenzando inmediatamente después de la crisis financiera y financiera mundial. crisis económica de 2008.
La naturaleza de los populismos y tecnocracias difiere en muchos aspectos. Los movimientos populistas basan su éxito sustancialmente en lo que podemos definir como "legitimidad de insumos" o legitimidad popular, mientras que las élites tecnocráticas se apoyan en la "legitimidad de productos", es decir, la legitimidad derivada de la implementación de políticas eficientes. Este dualismo es particularmente visible en la UE y su peculiar tipología de gobernanza multinivel, con instituciones como la Comisión Europea actuando a nivel supranacional, a menudo en contraste con la política de los Estados miembros de la UE a nivel nacional.
La diferencia entre los movimientos populistas y las élites tecnocráticas se refleja en las estrategias adoptadas por los dos: la naturaleza de los argumentos, los usos que se hacen de ellos, los lenguajes y las estrategias de sincronización adoptadas, están completamente separados. Sin embargo, en un análisis más detallado, los movimientos populistas y las élites tecnocráticas en Europa comparten un elemento clave: dominar el arte de influir en el debate político al producir y evocar miedo y ansiedad a través del uso efectivo de herramientas de comunicación.
Temores populistas: la fuerza del lenguaje simple y vívido
En Hungría, la creciente hostilidad política sobre el papel de las ONG internacionales, con su supuesto objetivo de influir secretamente en la agenda nacional o incluso peor, culminó con la represión de la Open Society Foundation de George Soros; en Polonia, los libros de texto escolares se cambian siguiendo argumentos nacionalistas y antiintelectualistas, retratando a las minorías como un peligro para el país; Italia se representa continuamente como una colonia alemana. Los argumentos de los populistas europeos son de hecho simples y de carácter general, evocando con imágenes vívidas y concretas temores como la invasión, la injusticia y la conspiración, para movilizar a las masas de ciudadanos. Estos sentimientos de ansiedad son fácilmente avivados por narraciones falaces como la "conspiración del sector financiero" o de las élites, la "invasión de inmigrantes" o la "amenaza musulmana" (reducción trivial de la tesis del Choque de Civilizaciones).
Temores tecnocráticos: el mal (uso) de la complejidad
Los temores producidos por las élites tecnocráticas en Europa se basan en argumentos complejos y específicos, planteados en lenguaje técnico y burocrático, con un tiempo magistral: el uso de momentos específicos de inestabilidad política o parálisis que resultan en incertidumbre para justificar la necesidad de implementar la agenda política que apoyan. Mencionando la posible reacción de los mercados financieros, el "spread" (el diferencial entre las tasas de interés de las deudas públicas locales y las de Alemania) o la acción de la Troika (Comisión de la UE, FMI y Banco Central Europeo), se ha vuelto cada vez más común, en lo que toma sobre los rasgos de una profecía autocumplida. Cada vez con más frecuencia, registramos declaraciones de burócratas o políticos de alto nivel de la UE como "el riesgo de incumplimiento eventualmente conducirá a ...", etc. En particular, antes y después de los referéndums o elecciones, se hacen referencias continuas a la posible deuda soberana incumplimientos o el riesgo derivado de redefinir los criterios de Maastricht (en Italia, de 2011 hasta hace poco) o el precio económico a pagar por abandonar la UE (en el Reino Unido, a raíz del Brexit en 2016), lo que resulta en limitante de facto El espacio para el debate político.
Un refuerzo mutuo: el ejemplo de Italia
El resultado de la estrategia de construir miedo, implementada por los movimientos populistas y las élites tecnócratas en Europa por igual, es una relación dialéctica entre los dos que paradójicamente trae un refuerzo mutuo. Por ejemplo, la naturaleza irracional de las políticas económicas populistas desencadena crisis y turbulencias, favoreciendo indirectamente el recurso a enfoques de arriba hacia abajo por parte de las élites nacionales y supranacionales, basadas en sus competencias y experiencia reconocidas. Sin embargo, su acción a menudo no está respaldada por una legitimidad democrática transparente, especialmente cuando las tareas en cuestión consisten en implementar recortes severos en el gasto en políticas sociales. Esto, a su vez, fomenta un refuerzo de los movimientos populistas, con el proceso siguiendo ese patrón, como puede verse en la historia reciente de Italia: la acción de un gobierno técnico (PM Monti), nacido de la insuficiencia de las políticas implementadas por el ejecutivo anterior (primer ministro Berlusconi), lideró después de algunos años de gobiernos de centroizquierda, a uno de los gobiernos más populistas de la UE (el Cinco Estrellas y Aleación Gobierno de coalición "amarillo-verde").
¿Problemas legítimos, pero respuestas incorrectas?
En conclusión, es importante resaltar nuevamente que tanto los movimientos populistas como la gobernanza tecnocrática no surgieron de la nada en Europa. Los primeros representan el resultado inevitable de un malestar sociopolítico real y generalizado, y están ahí para indicar que algo ha ido mal en la UE; estos últimos se adhieren a argumentos que pueden ser completamente legítimos per se, exhibiendo una competencia profunda y una sólida experiencia técnica para enfrentar problemas complejos a través de las fronteras nacionales, aunque sus protagonistas insisten en (mal) usar esos argumentos con el cierto conocimiento que están provocando miedo.
La situación actual en Europa sugiere que los movimientos populistas y las tecnocracias pueden representar, aunque de una manera extremadamente polarizada, dos caras de la misma moneda. Su fuerza, basada en la generación de miedo, tarde o temprano revela sus límites, mientras que el verdadero problema, el nexo entre la desigualdad económica y la insatisfacción con el establecimiento, permanece intacto, socavando nuestras instituciones democráticas cada vez más frágiles.
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