Los tecnócratas de la UE están decididos a "integrar" los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la ONU en el marco político de la UE. Quizás el término "transformación profunda" encaja mejor. ⁃ TN Editor
El Comunicación sobre los próximos pasos para un futuro europeo sostenible, presentado por el Vicepresidente Timmermans, abarca las dimensiones económica, social y ambiental del desarrollo sostenible, así como la gobernanza, dentro de la UE y a nivel mundial. El desarrollo sostenible es una responsabilidad compartida de la Unión Europea, los Estados miembros y todas las partes interesadas. Es una agenda conjunta para ciudadanos, organizaciones y empresas en sus vidas y operaciones cotidianas. La sociedad en general necesita arraigar la sostenibilidad como un principio rector en las muchas elecciones que cada ciudadano, empresa y sociedad civil toma todos los días. Esta Comunicación une los ODS de la Agenda 2030 con el marco político europeo y las prioridades de la Comisión, evaluando dónde estamos, identificando las preocupaciones de sostenibilidad más relevantes y asegurando que todas nuestras acciones e iniciativas políticas, dentro de la UE y globalmente, tomen los ODS tablero desde el principio.
¿Qué son los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)?
2015 marcó un año decisivo para el desarrollo sostenible en todo el mundo. Los líderes mundiales adoptaron en la 70 Asamblea General de la ONU sobre 25 septiembre 2015 un nuevo marco global de desarrollo sostenible: el 2030 Agenda para el Desarrollo Sostenible (en adelante, la “Agenda 2030”) teniendo como eje los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
La UE jugó un papel decisivo en la configuración de la Agenda 2030 global, que ahora se ha convertido en el modelo mundial para el desarrollo sostenible global. La Agenda 2030 representa un compromiso para erradicar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible para 2030 en todo el mundo. Los 17 ODS y sus 169 metas asociadas son de naturaleza mundial, de aplicación universal y están interrelacionados. La Agenda 2030 integra de manera equilibrada las tres dimensiones del desarrollo sostenible.
¿Cómo aplicará la Comisión los ODS?
La UE implementará la Agenda 2030 y los ODS, junto con sus Estados miembros, de acuerdo con el principio de subsidiariedad. La respuesta de la UE a la Agenda 2030 incluirá dos líneas de trabajo: la primera es integrar los ODS en el marco político europeo y las prioridades actuales de la Comisión; el segundo es lanzar una reflexión sobre el desarrollo de nuestra visión a más largo plazo y el enfoque de las políticas sectoriales después de 2020, preparándose para la implementación a largo plazo de los ODS.
El desarrollo sostenible requiere un enfoque de política integral e intersectorial para garantizar que los desafíos económicos, sociales y ambientales se aborden juntos. La nueva estructura de la Comisión con Vicepresidentes y un enfoque por proyectos es un instrumento importante que facilita esta forma de trabajo, creando una agenda más concertada y que se refuerza mutuamente. El Primer Vicepresidente desempeñará un papel de coordinación para impulsar el trabajo de la Comisión en la implementación activa de la Agenda 2030.
La Comisión está incorporando el desarrollo sostenible en todas las políticas europeas, y está utilizando herramientas como las evaluaciones de impacto para evaluar los impactos ambientales, sociales y económicos para que la sostenibilidad se considere y se tenga debidamente en cuenta. Las evaluaciones ex post de la legislación también deben analizar las tres dimensiones de manera integrada. acercarse a, aproximarse.
Los ODS son una agenda de colaboración entre todos los niveles del gobierno y la sociedad civil, firmada por todos los miembros de la ONU. La implementación se llevará a cabo en asociación con todas las partes interesadas. Con ese fin, la Comisión lanzará una nueva plataforma de múltiples partes interesadas.
¿Cómo va a medir la Comisión la implementación de los ODS?
Hacer un seguimiento del progreso de forma sistemática y transparente es esencial. La UE, en coordinación con sus Estados miembros, se compromete a desempeñar un papel activo en cada nivel, maximizar el progreso hacia los ODS, garantizar la rendición de cuentas a los ciudadanos y garantizar que nadie se quede atrás.
La Comisión de Estadística de la ONU acordó, en marzo, 2016, un marco de indicadores que incluye indicadores 230 como un punto de partida práctico para el monitoreo global. A nivel nacional, las Naciones Unidas solicitan a los Estados miembros que establezcan sistemas para medir el progreso y la presentación de informes. La Comisión contribuirá supervisando, informando y revisando el progreso hacia los objetivos de desarrollo sostenible en un contexto de la UE.
En la publicación de Eurostat publicada en paralelo con esta Comunicación se puede encontrar una primera visión general de la posición de la UE y sus Estados miembros en vista de los ODS. A partir de 2017, la Comisión llevará a cabo un seguimiento periódico más detallado de los objetivos de desarrollo sostenible en un contexto de la UE, desarrollando un marco de indicadores de referencia para este propósito y aprovechando la amplia gama de monitoreo y evaluación en curso en toda la Comisión, las agencias, el exterior europeo Servicio de Acción y Estados Miembros.
¿Cómo financiará la Comisión la implementación de los ODS?
El presupuesto de la UE complementa los presupuestos nacionales y el amplio conjunto de instrumentos normativos y políticos de la UE para abordar los desafíos tanto a nivel europeo como internacional. La Comisión ya ha incorporado en gran medida las dimensiones económica, social y medioambiental, que son el núcleo de los ODS, en el presupuesto y los programas de gasto de la UE. El marco de rendimiento de los programas de gasto de la UE para 2014-2020 ya contiene elementos relevantes para informar sobre las tres dimensiones. La iniciativa Presupuesto de la UE centrado en los resultados (BFOR) también tiene como objetivo garantizar que cada euro del dinero gastado por los contribuyentes europeos contribuya en la mayor medida posible a mejorar nuestro futuro. De cara al marco financiero plurianual más allá de 2020, la Comisión explorará cómo los presupuestos de la UE y los futuros programas financieros pueden seguir contribuyendo de forma adecuada a la realización de la Agenda 2030 y apoyando a los Estados miembros en sus esfuerzos.
¿Cómo contribuyen las diez prioridades políticas de la Comisión Juncker al logro de los ODS?
La agenda política de la Comisión actual se centra en el empleo, el crecimiento, la equidad y el cambio democrático. los diez prioridades de la agenda abordan desafíos clave para Europa. Muchos de los objetivos de desarrollo sostenible están profundamente entrelazados con estos desafíos y los objetivos de la Comisión en el marco de las diez prioridades, incluida la transición a una economía circular, la unión de la energía, la educación de calidad, la formación y la Garantía Juvenil, las finanzas sostenibles y el pilar europeo de derechos sociales. . Aprovechar al máximo las sinergias entre los ODS y las más altas prioridades de la Comisión asegura una fuerte apropiación política y evita que la implementación de los ODS tenga lugar en un vacío político.
¿Cómo contribuyen otras políticas de la UE a alcanzar los ODS?
En el documento de trabajo del personal que acompaña a esta Comunicación se presenta una visión general completa de cómo las políticas y acciones europeas contribuyen a los objetivos de desarrollo sostenible. Para cada uno de los ODS de 17, se resumen las acciones más relevantes que está llevando a cabo la Unión Europea.
El ejercicio de mapeo muestra que las políticas actuales de la UE abordan todos los objetivos de 17. La estrategia Europa 2020 juega un papel importante para abordar varios de los ODS. Si bien Europa puede señalar buenos logros y avances en todas las metas, se requerirá una implementación fortalecida y una acción más centrada en todas las áreas para implementar la Agenda completa de 2030. Los instrumentos utilizados para cumplir con los ODS individuales dependen de dónde se encuentra la división de responsabilidades entre la UE y los Estados miembros.
¿Cómo promoverá la UE la Agenda 2030 en todo el mundo?
La visión de la Agenda 2030 es totalmente coherente con los objetivos de la acción exterior de la UE, incluida la búsqueda del desarrollo sostenible. La Estrategia global de política exterior y de seguridad de la Unión Europea establece la dirección estratégica de la acción exterior de la UE e identifica vínculos claros con la Agenda 2030. Destaca la importancia de un enfoque integral en las acciones exteriores de la UE y la necesidad de un enfoque integrado de la UE para aumentar el impacto de la UE en la respuesta y prevención de conflictos y crisis violentos, así como para mejorar la coherencia entre la UE y sus Estados miembros.
Los ODS serán una dimensión transversal de todo el trabajo para hacer avanzar la Estrategia Global. La estrategia global subraya que existe un vínculo directo entre nuestra seguridad y prosperidad en las regiones circundantes, incluida la ampliación de la UE y los países vecinos. Haciendo eco de los ODS, promover la resiliencia de los estados y las sociedades a todos los niveles es una forma de promover la estabilidad y el desarrollo sostenible a nivel mundial, al tiempo que se refuerza la propia seguridad y prosperidad de Europa.
El nuevo Consenso Europeo sobre Desarrollo, para el que la Comisión Europea presenta hoy una propuesta, será un elemento importante de la respuesta global de la UE al desafío de la Agenda 2030 para erradicar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible para 2030 en todo el mundo. La propuesta de la Comisión presenta una visión y un marco de acción compartidos para todas las instituciones de la UE y todos los Estados miembros, enmarcados en los cinco temas clave de la Agenda 2030: personas, planeta, prosperidad, paz y asociación. Hace especial hincapié en los impulsores transversales del desarrollo, como la igualdad de género, la juventud, la energía sostenible y la acción climática, la inversión, la migración y la movilidad, y busca movilizar todos los medios de implementación: ayuda, inversiones y recursos nacionales, respaldados por políticas.
La política de desarrollo de la UE guiada por el nuevo Consenso Europeo sobre Desarrollo, la Política de Ampliación de la UE, la Política Europea de Vecindad, el Plan Europeo de Inversiones Exteriores, la ayuda humanitaria de la UE y la Política Comercial de la UE, así como la asociación renovada con África, el Caribe y el Pacífico, serán todos hacer una contribución importante al logro de los ODS.
¿Lo que sigue?
La Comisión integrará los objetivos de desarrollo sostenible en las políticas e iniciativas de la UE, con el desarrollo sostenible como principio rector esencial de todas sus políticas. Utilizará sus herramientas para mejorar la regulación para garantizar que la dimensión de sostenibilidad se tenga en cuenta en sus políticas. Las políticas existentes y nuevas deben tener en cuenta las tres dimensiones del desarrollo sostenible: social, ambiental y económica, de manera equilibrada. La Comisión proporcionará a partir de 2017 informes periódicos sobre el progreso de la UE hacia la implementación de la Agenda 2030, y lanzará un trabajo de reflexión sobre el desarrollo de una visión a más largo plazo en una perspectiva posterior a 2020.
Con el fin de promover el desarrollo sostenible en todo el mundo, la UE continuará trabajando con socios externos, utilizando todas las herramientas disponibles bajo sus políticas externas y apoyando en particular los esfuerzos en los países en desarrollo a través de la implementación del nuevo Consenso.
La Comisión también lanzará una plataforma de múltiples partes interesadas con un papel en el seguimiento y el intercambio de mejores prácticas sobre la implementación de los ODS en todos los sectores, a nivel de los Estados miembros y de la UE.
El 20 de diciembre, la Comisión organizará una conferencia en Bruselas sobre los ODS: “La respuesta de Europa a los desafíos de la sostenibilidad. Cumpliendo con la Agenda 2030 de la ONU ”. Con varios altavoces de alto nivel.
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