Bajo Xi, China continúa solidificando y consolidando su tecnocracia

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Todavía se pueden ver los adornos visibles del antiguo comunismo en China, pero la esencia del país se ha transformado en una tecnocracia radical. Esto fue intencional y no accidental, como lo demuestran muchos informes internos y externos. Para todos aquellos que pensaron que el presidente Xi se estaba alejando de la tecnocracia, este artículo demuestra que está decidido a aumentar el poder de la tecnócrata.⁃ Editor de TN

Cuándo Presidente Xi Jinping realizó giras de inspección por China durante los últimos cinco años, siempre estuvo acompañado por Chen Xi, director de la Partido ComunistaDepartamento de Organización Central.

Es un cargo que ejerce un enorme poder sobre los cambios de personal del partido y que tiene una profunda influencia en la forma en que China maneja sus burócratas.

En los meses siguientes a la congreso nacional del partido en octubre, hubo un cambio de guardia en los órganos más importantes del partido, con la notable excepción de la oficina de Chen.

El hombre de 69 años renunció al Politburó en octubre, pero siguió siendo jefe del departamento.

"Él siguió siendo el jefe del Departamento de Organización Central solo como miembro ordinario del partido, ni siquiera como miembro del Comité Central... para hacer arreglos [personales] adecuados hasta las 'dos sesiones' [en marzo]", dijo Shan Wei, investigador sénior. Fellow en política china en la Universidad Nacional de Singapur. “Realmente muestra cómo Xi es reacio a dejar ir a Chen”.

Pero el tiempo de Chen al frente del departamento ya terminó, con Li Ganjie revelado esta semana como su sucesor.

Chen conserva un papel importante que alguna vez ocupó Xi cuando era vicepresidente: director de la Escuela Central del Partido, la principal academia del partido, pero ya no ejercerá la influencia que alguna vez tuvo.

Durante su tiempo en el departamento, ayudó a Xi a dirigir una serie de cambios de personal que cambiaron el equilibrio en la parte superior hacia cuadros más tecnocráticos y reforzaron el poder del partido sobre el estado.

Es un legado que se puede sentir en los años venideros.

Chen y Xi fueron compañeros de habitación en la Universidad de Tsinghua en 1975, cuando ambos estudiaban ingeniería química. Después de graduarse, Chen pasó tres décadas en Tsinghua como principal responsable del trabajo del partido.

Xi también mantuvo vínculos con su alma mater, estudiando teoría marxista y educación ideológica en Tsinghua de 1998 a 2002 mientras trabajaba en la provincia de Fujian. Se cree ampliamente que Chen, quien se desempeñó como subdirector del partido de la universidad, ayudó a Xi a obtener un doctorado mediante el aprendizaje remoto.

“En la década de los 90, hay debates candentes sobre la 'virtud' y el 'talento' [en la preparación de cuadros] y un énfasis en las calificaciones académicas. Chen le ha hecho un favor a la carrera de Xi”, dijo Shan.

En octubre de 2017, cuando Xi comenzó su segundo mandato como secretario del partido, Chen se convirtió en miembro del Politburó y el director del Departamento de Organización Central, supervisando a todos los funcionarios del país de nivel viceministerial y superior.

El departamento pronto emitió un documento histórico sobre la selección de cuadros, abandonando un sistema de recomendación basado en votos citando una serie de escándalos de manipulación de votos y adoptando un nuevo mecanismo de consulta y entrevista para detener el soborno en el proceso.

Bajo la supervisión de Chen, el partido rompió las normas y siguió patrones más opacos en la selección, promoción y degradación de cuadros, lo que hizo más difícil que nunca para los expertos hacer pronósticos sobre carreras políticas.

En particular, las antiguas reglas no escritas sobre la edad de jubilación en varios niveles ya no son un factor decisivo.

Por ejemplo, Hu Chunhua, un antiguo aspirante al liderazgo de 59 años, fue retirado del Politburó en octubre y se le ofreció un papel ceremonial en el principal organismo asesor de China en marzo, a pesar de que le faltan nueve años para jubilarse para su nivel.

Victor Shih, especialista en política y finanzas de la élite china en la Universidad de California en San Diego, dijo que “cuadros como Hu Chunhua que han sido degradados a pesar de que no han cometido ningún delito grave” reflejan algunos cambios notables en los cambios de personal en el partido.

Shan dijo que el nuevo patrón era tanto impredecible como predecible.

“Por un lado, rompe todas las reglas, cuando la edad o los títulos académicos no son importantes, lo que aumenta la incertidumbre”, dijo. “Pero, por otro lado, la certeza se ha vuelto más alta” porque es poco probable que una persona sea promovida si no cuenta con la confianza de Xi.

En una serie de artículos de los medios estatales sobre "preparar sucesores calificados", Chen escribió que ahora lealtad, competencia e integridad estaban entre las cualidades clave que el partido buscaba para seleccionar una nueva generación de líderes.

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